英国非法在线赌博市场扩大 监管机构面临应对挑战

英国博彩委员会最新研究显示，该国非法在线赌博市场正呈现扩大趋势，非法无牌运营商数量增加引发行业担忧。研究指出非法赌博消费者与合法用户人口特征相似，主要为18-24岁男性高频玩家，这一发现挑战了只有自我排除者和未成年人才会流向黑市的传统认知。监管机构和合法运营商正面临如何有效应对这一趋势的挑战。

英国博彩委员会近期发布的研究报告揭示了非法在线赌博市场的发展现状。该研究反驳了只有自我排除者和未成年用户才会接触非法赌博的观点，指出合法与非法赌博消费者在人口统计特征上几乎相同。

研究表明，非法赌博的主要用户群体为男性、18-24岁年轻人、频繁参与赌博活动者以及问题赌博严重程度指数(PGSI)得分8分以上的玩家。这一发现改变了行业对黑市用户构成的传统认知。

研究报告显示，公众对监管体系的了解存在明显不足。Bird & Bird律师事务所合伙人Elizabeth Dunn指出，消费者虽然认识到持牌运营商的重要性，但实际并不清楚如何验证许可证状态。

这种认知脱节部分源于消费者意识不足，同时也反映了非法市场复杂性的增加。CMS律师事务所高级合伙人Alasdair Lamb补充道，用户通常将非法网站作为补充选择而非完全替代合法平台，大多数受访者表示更愿意在合法网站消费。

英国博彩和游戏委员会(BGC)引用《前沿经济学》研究估计，目前约有150万英国人在非法网站赌博，年消费金额高达43亿英镑。超过五分之一的18至24岁博彩者正在使用不受监管的网站。

Yield Sec公司的监测数据显示，英国黑市份额从2020年的0.43%增长到2025年的近9%，增长主要源于针对性营销策略和对合法运营商监管压力的增加。目前有超过500家非法体育博彩和赌场运营商瞄准英国市场。

英国国家自我排除计划GamStop自2018年以来已有超过60万用户注册，该计划允许用户自我排除所有英国授权网站的访问权限。但公司承认阻止非法活动仍是重大挑战。

GamStop引用益普索评估数据显示，在4600多名用户中，仅8%表示使用无牌或非法运营商。公司强调需要正确看待黑市运营商的活动规模，同时支持赋予博彩委员会更大权力处理非法网站。

Yield Sec首席执行官Ismail Vali认为，英国博彩委员会和GamStop有责任提供更安全的在线游戏环境。他指出，非法平台通过数据经纪人、社交媒体算法和SEO操纵直接针对自我排除或表现出成瘾迹象的用户。

Vali警告称，如果不妥善处理，非法平台用户数量可能继续增长，特别是在非法流媒体网站广告增加的情况下。他呼吁关注供应链、广告和社交媒体内容的监管。

Bird & Bird律师事务所的Elizabeth Dunn强调了行业面临的监管挑战，指出委员会对境外无牌运营商采取有效行动的能力有限。监管机构越来越关注受监管的B2B市场，以防止向无牌运营商供应游戏。

业界呼吁监管机构和运营商开展更多面向消费者的教育活动，以提高对合法运营商重要性的认识，并帮助消费者识别和验证许可证状态。